各镇人民政府,各街道办事处,建湖开发区、县高新区、九龙口旅游度假区管委会,县各委办局,县各直属单位:
现将《关于推行投资建设项目数字化“多图联审”实施方案》印发给你们,请认真组织实施。
建湖县人民政府办公室
2017年12月8日
关于推行投资建设项目数字化“多图联审”实施方案
为进一步深化行政审批制度改革,加快投资建设项目审批速度,提高基建工程图审效率,根据市政府办公室《关于印发全市推行投资建设项目数字化“多图联审”实施方案的通知》(盐政办发〔2017〕45号)、县委《关于印发〈中共建湖县委全面深化改革领导小组2017年工作要点〉的通知》(建发〔2017〕11 号)和县委、县政府《关于深化行政审批制度改革加快简政放权激发市场活力的实施意见》(建发〔2017〕14 号)精神,现就推行投资建设项目数字化“多图联审”制定如下实施方案。
一、适用范围
县级范围内新建、改建、扩建工程建设项目涉及的规划设计图、建筑施工图、消防施工图、人防专项施工图、防雷装置施工图、卫生和通信基础设施图,依托市数字化“多图联审”平台,实行“一窗受理、网上流转、联合审图、数字交付”,改传统的“人带着图纸跑”为“图纸在网上走”,最大限度地方便服务对象,压缩联审时限,降低企业制度性交易成本。
二、工作要求
(一)实行一窗受理。在县政务服务中心设立“多图联审”统一接件窗口(简称“多图联审”窗口),统一受理建设单位提交的申报材料,并通过市数字化“多图联审”平台推送至各参审单位。
(二)实行联合审图。具有图审资质的单位收到审查信息后,按照各自的职责分工,在网上同步开展审查工作,并在承诺时限内完成首次审查,提出网上审查意见。首审意见需要修改、修正的,应根据网上信息及时与设计单位联系,组织修改,并上传至原审查单位复审,复审应在承诺时间内完成。施工图联合审查时限为7个工作日,复审时限为3个工作日(首审和复审之间的设计调整时间不计入审查时限内)。
(三)实行统一反馈。建设项目施工图联合审查合格后,由“多图联审”窗口统一反馈给建设单位和项目审批部门,建设单位按市统一规定交纳审查费用,项目审批部门出具相应的审批意见。
三、推进措施
(一)明确职责分工。县审改办负责建设项目“多图联审”工作的统筹协调;县政务办负责“多图联审”组织推进和平台运用、维护、推广工作;县住建局牵头负责“多图联审”窗口设立、办事指南编制以及具体实施工作,并做好与市“多图联审”服务中心的协调对接工作;县规划城管局、人防办、消防大队、气象局、经信委、卫计委负责数字化“多图联审”衔接工作,加强对有图审资质、设计资质单位的监管,推动参与图审的单位与联审单位的沟通交流,做好审查信息实时比对、互查互动工作。
(二)加强平台对接。加大业务培训力度,认真指导县内图审单位、勘察设计单位做好业务协调、网络对接、管理衔接等工作,不断提升应用数字化“多图联审”平台的水平,实现与市平台的有效对接。
(三)注重宣传推广。加大数字化“多图联审”工作的宣传力度,扩大企业群众知晓率;认真编制“多图联审”办事指南,帮助建设单位及其报审人员熟悉网上申报、网上查询、网上反馈等操作流程,提高“多图联审”平台利用率,方便企业群众办事。
(四)强化成果运用。明确以县政务服务中心“多图联审”窗口出具的审查意见作为相关的审批依据,并在后续监管和竣工验收阶段,充分运用数字化联合审图的成果,实现对建筑工程质量的全过程动态监管。各部门推进数字化“多图联审”工作的成果运用情况,将纳入年度绩效考核。